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新常態下建築業的變革與創新
更新时间:2018-06-08 11:08:01    点击:1817次

  黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動能的攻關期。對于我國建築業來說,其規模快速擴張帶來的發展,正在成爲過去時,傳統的建築業面臨著前所未有的機遇和挑戰,新常態下建築業改革發展任務艱巨,任重而道遠。

用好企業營商環境的優化


  簡化市場的准入,不再設立新的資質。推行“互聯網+”政務服務,進行審批承諾制試點,提高審批效率。加快完善信用體系、工程擔保、保險等相關配套制度,試點放寬承攬業務範圍限制,加強事中事後監管。強化個人執業資格管理,有序發展個人執業事務所,推動建立個人執業保險制度。企業要從圍著資質轉,轉向圍著市場轉、信譽轉。
  完善招標投標制度。縮小招標範圍,放寬有關規模標准。在社會投資的建築工程中,由建設單位自主決定發包方式。依法招標的項目納入統一的公共資源交易平台,簡化程序,實現電子化,促進公開透明。常規工程實行最低價中標,同時有效發揮履約擔保作用,實行高額履約擔保,防止惡意低價中標。
  市場統一開放公平競爭。打破壁壘,取消各地區、各行業對建築業企業設置的不合理准入條件;嚴禁擅自或變相設立審批、備案事項。完善全國建築市場監管公共服務平台,加快實現數據共享交換。建立建築市場主體黑名單制度,依法依規全面公開企業和個人優良信用記錄和不良信用記錄,接受社會監督。


適應工程建設組織模式的變革


  完善工程建設組織模式,主層面爲建設單位、工程總承包、全過程工程咨詢三足鼎立,打破人爲分割及碎片化,責任層次更明晰,責權利更統一。強化建設單位的首要責任。加快推行工程總承包,工程承包分割管理轉向工程總承包集成化管理,促進設計施工深度融合,提高工程建設水平。大力推行全過程工程咨詢,打破資質碎片割裂的工程咨詢服務轉向全過程工程咨詢服務。培育一批具有國際水平的工程總承包、全過程工程咨詢龍頭企業及與之配套的專業企業,提升企業核心競爭力。

擁抱生産建造方式的革命


  互聯網的信息技術與産業深度融合。重點加快推進建築信息模型(BIM)技術的集成應用,實現項目全生命周期數據共享和信息化管理。推廣現代工業化生産建造。大力推廣裝配式建築,深入推行綠色建築,全面推動綠色建材、設計、施工和運行。加快建立適應裝配式建築的制度、技術、生産和監管體系。加快修訂編制相關標准、規範、規程。加快新技術研發應用,限制和淘汰落後的工藝、危險的工藝办法,積極支持建築業科研工作。發揮工程建設標准引領作用,整合精簡強制性標准,提高標准水平。積極培育團體標准,增加標准有效供給。開展標准複審,加快修訂,提高標准時效性。加強科技研發與標准制定的信息溝通。

順應“一帶一路”走出去戰略實施


  加強中外標准的銜接,縮小技術差別,在對外援助工程中優先使用我國標准,參加國際標准的認證交流和雙邊合作。統籌協調,發揮比較優勢,有目標、有重點、有組織地開展對外承包工程,參與“一帶一路”建設。鼓勵大企業帶動中小企業、沿海沿邊地區企業合作“出海”,避免惡性競爭。引導對外承包工程企業向高附加值的領域有序拓展。推動企業提高屬地化經營水平。政府加大政策扶持力度,加強建築業“走出去”主管部門間的溝通協調和信息共享。推進建設領域執業資格國際互認。綜合發揮各類金融工具的作用,支持對外經濟合作中建築領域的重大戰略項目。
  新常態下,建築業進入平穩發展期,隊伍規模依然龐大,市場重心轉向基礎設施及生態建設。面對前所未有的機遇和挑戰,建築業改革發展要因時而動,順勢而爲,推動建築業實現高質量發展。

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